甘肃监管局:强化“四举措” 持续推进财政监管内控建设
甘肃监管局深入贯彻落实财政部党组决策部署和部内控委工作要求,紧密围绕服务财政中心工作,强化统筹部署、教育引导、制度建设、内控执行等四方面举措,持续推进财政监管内控建设。
一、强化统筹部署,持续深化内控思想认识
一是加强组织领导。根据领导班子调整情况,适时完善由局党组统一领导、内控委统筹部署、内控办组织实施、各处室分工负责的领导机制和工作机制,层层压实内控责任。局党组坚持以防范风险为导向、完善内控体系为主线、规范内控执行为抓手,研究部署全年内控工作,制定年度工作计划。二是坚持系统谋划。年初统筹召开局长办公会议、内控委会议,把内控作为提升财政监管工作质效的重要抓手,将有关要求融入机关党建、监管业务、内部管理等各项工作中,细化公文运转、保密安全、借调人员管理等方面规定,促进全局各项工作相融互促。三是坚持目标导向。结合上年度内控工作综合考核结果,对标对表自查内控工作短板弱项,明确改进措施,进一步压实工作责任,以实际行动推动全年内控工作取得新成效。
二、强化教育引导,持续提升内控学习质效
一是拓展学习方式。坚持“线上线下”同步发力,积极调动干部职工“学内控、懂内控”的主观能动性。利用全体干部大会、警示教育周、专题培训等时机,用好“财政干教”、“中国保密在线”等线上培训平台,多层次组织干部职工开展内控学习培训,教育引导干部职工认真领会财政部内控委员会会议精神及《财政部2024年财政内控工作计划》等文件精神,熟悉局内各项规章制度。二是丰富学习内容。不断拓展延伸内控工作广度,将保密知识作为内控学习的重要内容。结合保密宣传教育月活动,组织党员干部系统学习新修订的《保密法》,局领导带队赴甘肃省保密教育实训平台,实地接受保密教育,沉浸式感受失泄密风险隐患,现场参加保密知识测试,结合警示教育案例引导干部职工切实增强保密意识。三是深化学习成效。将内控工作与党纪学习教育有机结合,通过党组理论学习中心组带头学、党支部集中学、干部职工自学等方式,组织深入学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》,通过党纪知识测试实现以考促学、以学促廉,持续筑牢廉政风险防线。
三、强化制度建设,持续完善内控管理体系
一是落实常态化内控制度完善机制。年初对我局现行内控制度进行梳理,结合财政监管业务新要求和我局工作实际,列出待修订制度清单,有计划地开展内控制度修订工作。动态完善应知应会知识体系和“一册三库”制度体系,进一步规范档案管理、财务后勤等方面工作要求,不断夯实内控制度基础。二是加强重点领域制度创新。结合党建质量提升试点工作,制定《财政部甘肃监管局现场监管管理办法》,明确现场监管工作的“十严格”要求和“十严禁”情形,从机制上防范“何锡民式”违纪违法问题发生。探索建立干预监管工作行为备案制度,促进财政监管正常沟通和违规干预的有效区分。三是建立内外风险防控机制。坚持风险关口前移,面对工作中可能出现的模糊带、空白档和软权力,探索建立内部风险排查防范指南,进一步规范内部工作流程管理。围绕财政监管审核审批等9类业务,形成外部风险预警提示清单,提前预防风险隐患,持续提升风险防控能力。
四、强化内控执行,持续加强日常管理监督
一是加强日常防控。利用“三会一课”、青年座谈会等机会,对新入职、新提任、挂职抽借干部开展经常性保密廉政提醒;办公室不定期向各处室主要负责同志推送领导干部个人重大事项报告有关要求、因私离岗审批流程等规章制度,引导干部职工遵规守矩。组织开展涉密网保密安全风险自查,全面排查使用图文识别、全能扫描王等高风险小程序情况,切实筑牢信息化时代下防泄密、反窃密防线。二是加强过程监督。完善周要事、月台账工作机制,建立财政监管重点业务工作台账,动态跟踪掌握各处室重点业务工作进展,及时提醒督促做好相关工作。针对监管局外出工作频率高、时间长的特点,健全外出核查工作周报机制,及时了解外出工作进展及发现问题,便于日常统筹、协调指导,进一步提升工作效率。三是加强执行落实。将制度执行作为党员干部履职尽责的第一要求,紧盯制度执行各个环节。严格落实廉政监督办法,外出工作设立廉政监督员,由被监管单位出具《廉政反馈意见书》,内外联动督促党员干部严以用权。整理汇编纪律建设口袋书,方便干部职工在外工作时随身携带、即用即查。延伸监督链条,制定八小时以外“六不准”“八提倡”守则,划出党员干部八小时以外政治言行“红线”,推动党员干部自觉用政治标尺和铁的纪律约束日常言行。
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