甘肃监管局:五力齐发 筑牢中央财政收入“防护网”
近年来,财政部甘肃监管局深入学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,自觉从政治高度深刻认识做好中央收入监管的重大意义,认真贯彻落实财政部有关工作要求,准确把握监管局职能转型的核心要义和履职要求,坚持完善工作机制,推进监管创新,寓服务于监管,提高政策执行精准度,促进中央收入监管工作提质增效。
一、打牢基础,审批服务“加速度”
为提高中央财政收入监管工作效率,确保工作质量,甘肃监管局对中央税收收入和非税收收入征缴进行全流程常态化监督,采取在门户网站公布办事指南、明确基础资料清单、与相关单位通过线上方式加强沟通指导等措施,确保收入征缴、退库等审核审批业务申报资料规范化、申报流程制度化、申报要件标准化。同时,不断强化对被征收单位的政策指导,主动加强与退税企业的沟通联系。通过线上线下相结合的方式,及时宣传增值税退税政策,解答企业在执行政策、准备资料过程中遇到的各种疑惑,督促提醒被征收单位按月报送资料,及时交流征收政策及征收比例的变动情况,将政策宣传与审核工作紧密结合,切实提升单位满意度。
二、内控护航,风险防范“稳如山”
健全完善的内控制度是财政收入监管工作的“安全网”。甘肃监管局紧密围绕收入监管业务,精心构建了一套严密的内控制度体系,充分发挥内控对提升财政收入监管工作质效的积极作用。对中央非税收入监缴、一般增值税退付审核审批、增值税留抵退税调库、成品油价格和税费改革收入划转调库及非税收入征缴等关键业务模块,优化岗位设置,实行征收岗与复核岗相分离机制,细化工作流程、明确岗位要求、严格办理时限,形成涵盖工作风险点、责任主体、业务流程和防控措施的内部控制机制;在实际工作中,严格执行征收初审、复审、处长审核、局领导审定的多级复核制度,形成事前防范、事中控制、事后监督的风险防控机制,实现收入征管工作制度化、标准化、规范化,确保审核结果准确无误,内部控制有效落实。
三、协同联动,监管合力“聚成拳”
积极加强与收入相关省级部门、中央驻甘单位的横向协同,构建了跨部门沟通协调机制。安排专人按月与税务、海关、人民银行、地方财政等部门对接,实现了收入数据及相关资料的及时交换和共享,对财政收入进行全方位、多角度的监控和分析。此外,还通过上门会商、专题调研等方式,与协同部门共同研判全省收入动态情况,为保障中央财政收入“应收尽收”、地方财政平稳运行出谋划策。
四、融合监管,经济脉搏“精准诊”
甘肃监管局将中央收入日常监管与地方财政经济运行监控分析紧密结合,开启“融合监管”新模式。结合收入征管、《收入监管套表》填报等日常监管工作,打深一层,深入分析财政收入相关数据关键指标的增减变化及收入结构的变动,重点关注非税收入征缴的合规性、及时性和完整性。通过融合式监管,不仅及时掌握财政收入的“第一手资料”,更透过收入数据的表象,洞察地方财政经济运行的深层次问题,及时研判趋势、提示风险,助力地方政府科学决策,优化经济发展环境。
五、调研赋能,成效风险“两手抓”
甘肃监管局充分发挥财政收入监管的“前沿哨所”作用,一手抓重大财税政策调查研究,先后开展“十四五”期间支持科技创新进口税收政策评估、甘肃省基层财政运行调研等一系列政策调研评估工作,客观反映中央重大财税政策执行情况和成效,深入分析政策层面和执行层面产生问题的原因,及时形成相关调研报告和信息,推动了中央重大财税政策有效落实;一手抓风险监管,局领导带队深入省内经济、债务重点市县区开展现场监管和调研,了解财政运行实际状况和突出问题,通过形成调研报告、下发《现场监管意见书》等措施提出加强财政管理、严肃财经纪律的意见建议,督促地方注重财政收入质量、兜牢基层“三保”底线 。
下一步,甘肃监管局将以深化改革创新为动力,进一步完善监管制度体系,提升监管工作规范化水平;深化部门协同监管,增强监管整体效能;加强监管队伍建设,提高监管专业化水平;持续优化工作机制,加强收入分析研判;推动形成职责明确、协同高效、规范有序的监管格局,保障中央财政收入应收尽收、应缴尽缴,推动地方经济健康发展。
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