根据财政部统一安排部署，财政部甘肃监管局精心谋划，主动作为，认真组织开展农产品产地冷藏保鲜设施建设资金绩效评价，全面检验资金管理使用水平，衡量资金产出效益，推动提升仓储保鲜能力，切实发挥促农增收作用。

　　一、树牢绩效理念，深化评价重要性认识

　　一是提高政治站位。认真贯彻落实关于全面实施预算绩效管理的有关要求，把绩效评价摆在财政监管工作的重要位置来抓，精心谋划部署，采取有力措施确保绩效评价工作取得实效。二是深化评价重要性认识。充分发挥绩效评价对资金效用的检验作用，通过评价抽查地区资金管理使用水平和产出效益，形成客观准确的评价结果，为财政部下达预算、改进管理提供依据，促进地方提升专项资金管理使用水平。三是树牢绩效理念。通过评价推动地方逐步转变观念，将主要精力放在项目资金管理上，确保农产品产地冷藏保鲜设施建设资金花出成效、发挥效益，逐步构建完善农产品产地“最初一公里”体系，降低农产品产地损耗。

　　二、用好绩效标尺，力争评价取得实效

　　一是提升评价业务水平。搜集整理相关政策文件，组织参评人员开展集中学习研讨，深刻领会文件精神，准确把握政策规定，熟悉评价工作流程，向财政部请示明确政策口径，确保参评人员懂政策、熟业务。二是制定评价工作方案。根据财政部文件要求，结合甘肃省实际情况，制定具体评价工作实施方案，明确工作流程，细化责任分工，严明工作要求，稳步高效推进评价工作。三是科学选取抽查地区。全面摸清全省中央资金规模和各地分解下达情况，综合考量资金数额、项目完成情况、资金兑付情况等因素，自主确定现场抽查县区，确保评价结果更具代表性。四是做实案头审核工作。紧扣评价指标体系，以满足评价需要为目标，列明评价所需资料清单，要求被评价单位及时准确提供相关资料，对各单位提供的数据资料及佐证材料进行汇总整理、分析核实，做实做细基础工作。

　　三、优化评价方法，准确衡量资金产出效益

　　一是全面“听、看、比”。听取被评价单位项目实施情况介绍，初步了解资金产出效益、项目建设进度和存在的突出问题；在初步了解相关情况后，带着疑惑和问题，查看项目实施方案、建设管理、检查验收、资金拨付等资料；依据被评价单位提供的资料，比较分析各项评价指标完成情况。二是落实“理、据、稿”。按照评价要点和评分规则对每一项评价指标开展定量定性分析，准确判定评价指标得分情况，并结合评价情况制作工作底稿，提交被评价单位签署意见，做到“得分有依据，扣分有理由”，提高评价结果认可度。三是随机“访、查、验”。为防止调查结果失真，深入县区评价时随机选择部分乡镇开展实地走访，核实冷藏保鲜设施建设完成情况、运行维护情况，调查项目建成后社会经济效益以及受益经营主体满意度，通过走访调查核证被评价单位提供资料的真实性、准确性。

　　四、放大评价成效，推动绩效管理扩围升级

　　一是高度重视总结提炼。通过开展实地抽查，善于总结地方专项资金管理使用中的好经验、好做法，提炼形成可复制推广的资金管理新模式，在全省范围内宣传推广，推动地方提升资金管理使用水平。二是加大政策调研力度。在检验资金绩效的同时，分析查找体制机制漏洞和政策缺陷，提出切实可行的改进意见，形成高质量调研报告上报，为财政部改进管理、完善政策提供依据。三是坚持高位推动。强化评价结果应用，建议财政部相关司局将评价结果与预算资金分配下达相挂钩，按照奖优罚劣的原则，对绩效评价结果为“优”的项目优先保障并给予适当奖励，对绩效评价结果为“一般”的项目督促改进，对低效无效项目暂停拨付资金，倒逼地方高度重视绩效管理工作。四是发挥评价的引导作用。对评价发现的违规问题及时反馈，督促相关单位积极整改，同时建议相关单位采取有力措施改进管理、完善政策，从源头防治类似问题再次发生，形成反馈、整改、提升的良性循环，推动预算绩效管理扩围升级。