财政部甘肃监管局:深耕财政机关文化沃土 助力财政监管事业高质量发展
甘肃监管局历届党组高度重视机关文化建设,在财政部党组正确领导和部内司局有力指导下,紧密结合干部队伍和不同时期工作重心,在传承财政优良传统作风的基础上,与时俱进、积极探索,逐步形成“忠诚可靠、担当务实、团结奋进、规范专业、清廉奉公”的甘肃监管局机关文化,引领全局干部上下一心、昂扬向上、干劲十足,形成了“势头好、局面好、口碑好、风气好”的干事创业氛围。
一、以政治文化增强向心力,锤炼“忠诚可靠”的政治品格
始终把政治建设摆在机关文化建设工作首位,引导党员干部旗帜鲜明讲政治。一是以教育行,厚植政治忠诚文化底色。以集中教育激活讲政治的文化基因,严格执行“第一议题”制度,打造“线上+线下”学习载体,深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,持续深化政治机关意识教育、对党忠诚教育,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,有力有效服务保障党中央治国理政、当家理财。二是三级联动,压实政治机关主体责任。以压实责任积淀讲政治的文化底蕴,通过三级党组织逐层传导压力,推动政治机关建设走深走实。局党组切实扛起主体责任,把政治机关建设作为长期工程,推动完成党组织书记、纪检组长履行全面从严治党责任重点工作21项。机关党委认真发挥专责作用,坚持“不误四时”促落实,实施全年有谋划、每季有分析、每月有指引、每日有推送的“清单式”管理;党支部积极抓好执行落实,探索形成“双线工作法”,把讲政治贯彻到财政监管工作各方面全过程,1个处室被评为省直机关创建模范机关标兵处室(中央在甘单位仅3家),80%的支部被评为省直机关标准化建设示范党支部。三是丰富形式,深化政治干部身份认同。坚持纵横联动,纵向定期汇报全面从严治党情况,与部机关司局、兄弟监管局开展联建联创活动;横向与中央在甘单位、地方财政部门等建立联学共建机制,开展多项联学共建活动,引导党员干部从长征精神、南梁精神等革命文化中赓续红色血脉。
二、以实干文化增强执行力,践行“担当务实”的价值理念
大力弘扬实干文化,有力推动中央重大财税政策落实,促进地方经济社会高质量发展。一是从甘肃精神中汲取营养,塑造监管局实干精神。将“人一之我十之,人十之我百之”的甘肃精神融入监管局文化建设,不断推动财政监管工作提质增效。突出重点实施监管,对全省增发国债资金项目开展现场监管全覆盖,举全局之力加强财会监督;改进服务推进监管,开展生态及地灾避险搬迁补助资金审核,从省级层面推动解决问题,有效提升资金使用效益;助力化险从实监管,加强财政运行分析,强化地方政府债务监管,积极推进财政金融监管,多项工作得到财政部、甘肃省领导批示肯定;注重协作联合监管,每年与省财政厅召开“面对面”座谈交流会,优化完善五项工作机制,在保持监管独立性的前提下,积极发挥财政监管和财政管理“1+1>2”的作用。二是从综合考核中激发干劲,强化监管局实干担当。通过综合考核“指挥棒”统一思想,把准方向;借助综合考核“助推器”推动工作,对照考核指标高标准谋划部署工作,提升效能;利用综合考核“成绩单”查漏补缺,召开党组会议专门研究综合考核反馈意见,结合实际提出改进措施,检视提高。三是从“三步提升行动”中凝聚合力,营造监管局实干氛围。持续推进财政监管“大讨论、大培训、大练兵”三步提升行动,从个人、处室、全局三个层面同步深入开展大讨论,结合职能开展全员大培训,立足实际开展岗位大练兵,实现干部综合素质“跨越提升”和履职能力“加速提高”,构建起应知应会知识体系和“一册三库”制度体系,在夯实基础、强化规范、探索创新方面取得了新突破。
三、以团队文化增强凝聚力,涵养“团结奋进”的干事氛围
持续打造团结奋进的团队文化,营造出团结奋进的良好干事氛围。一是常态化熏陶引人向善。持续擦亮全国文明单位金字招牌,开展“我心中的财政文化”征文、拓展训练、健康机关建设等活动,持续塑造团结向上的机关文化。与街道签订共驻共建协议,组织党员到社区报到,推动志愿服务常态化,被评为临夏路街道优秀“大工委”成员单位。探索推进文明单位带动文明家庭“双创建”,关心关爱干部职工,积极排忧解难,传递组织温暖。二是实战化锻炼助人向上。加强干部交流锻炼,择优选派12名业务骨干参与专项工作、挂职锻炼、驻村帮扶等,先后接收2名部机关年轻干部、1名实习生到我局锻炼,推选8名干部入选各类人才库。健全青年培养机制,落实结对帮带要求,实施青年培优行动,青年干部在中央和国家机关“关键小事”调研攻关、财政部“财青8+”调研等活动中荣获多项表彰。三是科学化选用推人向前。树立鲜明用人导向,科学规范选用干部,近三年累计选拔晋升干部18人次,全局近一半的干部得到提拔晋升,处级干部中80后占比超过三分之一,在全局范围内树立起重实干担当、讲工作实绩的用人导向,形成积极进取、拼搏向上的良好风貌。
四、以制度文化增强保障力,形成“规范专业”的管理格局
坚持立规矩、讲规矩、守规矩,在制度建设和执行中不断强化遵规守纪意识,提高依法行政水平。一是打造“一体两翼”体系,健全制度体系。构建以内控操作规程为主体,业务操作手册、内部管理制度相协同的“一体两翼”内控体系,常态化完善内控制度,动态更新完善业务操作手册,近年来共建立各类内部管理制度37项、修订完善32项、废止67项,做到项项工作有规范、个个环节有衔接。二是聚焦闭环管理,提升工作执行力。以风险管理为导向,排查潜在风险,开展课题研究,探索形成内、外部风险排查防范清单。健全周要事、月台账工作机制,实时掌握各处室重点工作最新进展,及时提醒督促做好相关工作。创新“清单制”工作法,对日常管理“规定动作”列出清单,优化工作流程,以过程跟踪和质量监控推动闭环管理、提升工作执行力。三是厚植节俭文化,建设节约型机关。大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统,带头落实过紧日子要求。严格控制支出,对预算执行总体进度及经济分类科目预算执行实行“双监控”,持续增强预算执行约束力。最大限度节约开支,提升资产使用效益,加强修旧利废,努力把有限的资金花在刀刃上。强化内外监督,对重大支出实施全过程监督,每年聘请外部专业人员协助查找财务管理短板弱项,不断提升理财效能。
五、以廉洁文化增强约束力,秉持“清廉奉公”的道德操守
坚持不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,推动形成良好的廉洁文化氛围。一是常态化抓紧党纪学习教育,强化不敢腐的震慑。抓紧抓实党纪学习教育,举办读书班,局主要负责同志为全局干部讲纪律党课,推动《条例》入脑入心;召开青年干部党纪学习暨警示教育主题座谈会,组织开展“警示教育周”活动、旁听职务犯罪现场庭审等,强化警示震慑;完善纪律学习机制和提醒工作机制,利用各类党纪学习材料和警示案例,强化以案促治。二是开展纪律建设质量提升试点,强化不能腐的约束。作为6家党建试点监管局之一,紧扣纪律建设主题,构建起三方面九大类约束体系。聚焦管住权,建立内部风险排查防范指南等制度,健全内控管理制度体系;聚焦管住事,制定财会监督现场检查风险管理纪律等制度,推动规范履行监管职能;聚焦管住人,制定党员干部八小时以外“六不准”“八提倡”守则,打造“1+2”常态化纪律教育载体。相关经验做法被部人教司和甘肃省委直属机关工委推广。三是弘扬优良作风,强化不想腐的自觉。深入开展“廉洁文化建设年”活动,开展廉政党课、青年廉政诵读会、廉洁文化书画展等10项活动;外出工作设立廉政监督员,由被监管单位反馈廉政意见,筑牢守好廉政堤坝。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,扎实推进狠刹违规吃喝歪风专项整治行动,提出五项工作要求,建立外出工作缴费凭证备查台账,坚决制止借“掼蛋”打牌等名义违规吃喝;坚决整治形式主义,严控发文和会议数量,优化公文运转流程,持续优化工作作风。
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发布日期:2024年09月24日