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甘肃专员办:四个“紧盯” 确保保障性安居工程专项资金监管取得实效

  为将保障性安居工程这一惠及广大群众的民生、民心工程做好,我办不断探索改进监管方式,紧盯资金全流程,做到事前预审把关、事中跟踪控制,事后审核评价,实现闭环监管,确保专项资金落到实处、取得实效。

  一、紧盯资金分配,确保资金及时下达。及时掌握中央资金分配下达情况,按照资金下达时限分别给省财政厅发送督促函,对年度预拨资金要求30个工作日内必须下达至市县,编入预算并报备至专员办,待年度预算开始执行时及时拨付使用;对年度内分批下达资金及时发函敦促,要求30个工作日内分配下达完毕,并报专员办备案。同时,充分发挥联动机制作用,在资金分配时,将我办上年的市、县资金审核、绩效评价结果等资料作为重要参考,督促财政厅于规定时间内科学合理地完成资金分配下达工作。

  二、紧盯预算执行,确保资金运行平稳。首先以预算执行监管为依托,动态监控资金使用情况,发现问题及时纠正,做到事前预审防控。其次重点关注专项资金执行情况,对于执行过慢地区发函要求书面说明原因,必要时进行现场检查,督促加快支出进度,保证项目按时完工;对于执行过快地区,与财政厅、住建厅联合适时安排执行情况检查,防止以拨代支等违规现象发生,同时关注项目工程质量,确保资金安全高效。

  三、紧盯资金审核,确保项目落实到位。对专项资金每年进行常规性审核,抓住资金使用和项目完成情况两条主线,非现场审核与现场审核相结合,盯紧资金收、支、结余和项目执行情况。补助资金审核重点关注资金是否落实到项目;租赁补贴审核重点关注补贴对象是否符合标准,逐一核对实际发放数量;棚户区改造项目审核重点关注拆迁、回购协议的真实性;安居工程项目审核在查阅案头资料的基础上,实地查看项目形象进度并做出综合判断,确保项目真实性,及时发现问题督促整改,确保项目落实到位。

  四、紧盯绩效评价,确保资金发挥效益。坚持“绩效导向、依法评价,科学规范、分级实施,客观公正、公开透明”的原则,围绕“资金管理、项目管理、项目效益、居民满意度”等主要评价指标,与省财政厅、住建厅高效联动,从投入、过程、产出、效果四个方面进行评价。一是评价中央资金申请和下达的及时性、准确性,省级资金安排的到位情况以及资金管理的规范性;二是评价项目管理情况,重点关注规划计划制定、政策规划公开以及绩效评价报告报送的及时性、完整性;三是评价项目效益,重点关注开工目标完成率、租赁补贴发放目标完成率、当年符合分配条件住房分配率、已保家庭户数占应保家庭户数比率等指标情况;四是评价居民满意度,重点抽查棚户区改造拆迁居民满意度、城镇低收入住房困难家庭满意度。及时反馈发现的问题,督促地方财政部门强化绩效评价结果的运用,坚决杜绝“重投入、轻产出”“重分配、轻管理”“重使用、轻问效”的问题,做到“花钱必问效,无效必问责”,切实提高专项资金的使用成效。


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