子网首页 专员办概况 主要职责 政策法规 通知通告 工作动态 监管事项
当前位置: 首页>栏目导航>通知通告
关于中央驻甘垂管单位公车改革实施方案
审核审批有关问题的通知

  财驻甘监〔2015〕85号

  中央驻甘垂管行政单位和参公管理事业单位:

  为切实做好中央驻甘垂直管理单位公务用车制度改革实施方案审核审批工作,根据中央公务用车制度改革领导小组办公室(以下简称“中央车改办”)和财政部有关文件规定要求,结合甘肃省实际,现就甘肃专员办(以下简称“专员办”)审核审批工作有关问题通知如下:

  一、关于参改范围及实施方案的制定工作

  中央驻甘垂直管理单位公车改革的机构、人员和车辆范围应按照中央和《甘肃省公务用车制度改革总体方案》的有关规定执行。

  机构范围: 中央驻甘垂直管理的行政单位和参公管理的事业单位全部参加改革,其他事业单位公车改革按国家统一部署推进。

  人员范围: 中央驻甘垂直管理参改单位的司局级及以下在编在岗公务员、参公管理人员及机关工勤人员。

  车辆范围:取消一般公务用车,保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位车辆及其他车辆。

  中央车改办《驻地方中央垂直管理单位公务用车制度改革实施办法》(中车改办[2015]84号)规定“中央垂管单位公务用车制度改革按照属地化原则,与驻在地公务用车制度改革同步推进”。各单位根据中央车改办《驻地方中央垂直管理单位公务用车制度改革实施方案制定与报送具体事项》(中车改办[2015]84号)及《甘肃省公务用车制度改革总体方案》(甘办发[2015]45号)及驻在地公车改革实施方案制定本单位公车改革实施方案,主要内容包括:参改人员范围(即公务交通补贴发放范围)、公务交通补贴标准和预算、保留和取消车辆申请、司勤人员情况及安置方案、车辆停驶和封存计划、节支率测算及说明等。各单位应根据公车改革方案及其他依据填制中央垂管单位公车改革方案有关数据表与实施方案一并报送专员办进行审核。

  二、关于实施方案申报程序和方式

  根据中央车改办《驻地方中央垂直管理单位公务用车制度改革实施方案制定与报送具体事项》(中车改办[2015]84号)的规定,驻甘中央垂管系统二级预算单位公务用车制度改革实施方案报送专员办审核签署意见,随实施方案一并报中央主管部门;三级及以下预算单位公务用车制度改革实施方案,专员办会同驻甘二级预算单位联合审核审批;在甘无二级预算单位管理的三级及以下预算单位公务用车制度改革实施方案,报送专员办审核签署意见后报送二级预算单位及所在地专员办审批。三级及以下预算单位公务用车制度改革实施方案审核具体流程及方式由专员办与二级预算单位商议确定。审批结果由主管部门汇总后分别报中央车改办和财政部备案。

  各驻甘中央垂管二级预算单位、在甘无二级预算单位管理的三级及以下预算单位按照甘肃省规定的参改时间,直接向专员办提出书面审核申请并报送书面审核材料;三级及以下预算单位公务用车制度改革实施方案申报程序,按专员办与二级预算管理单位商定后,由各二级预算管理单位通知所属单位。

  三、关于实施方案受理审核范围划分

  中央驻甘垂管单位按照专员办财政预算监管范围,分别申报公车改革实施方案及相关审核审批资料:

  业务二处受理审核范围:甘肃省国税局系统、国家统计局调查总队系统、甘肃出入境检验检疫局系统、兰州海关系统、审计署驻兰州特派员办事处、甘肃省地震局等单位。

  业务三处受理审核范围:甘肃省气象局系统、黄委会黑河流域管理局、民航甘肃安全监督管理局、民航西北地区空中交通管理局甘肃分局、甘肃通信管理局、甘肃邮政管理局系统、兰州铁路监督管理局、兰州铁路公安局、甘肃储备物资管理局、甘肃煤矿安全监察局、国家能源局甘肃监管办公室、环境保护部西北核与辐射安全监督站等单位。

  业务四处受理审核范围:中国人民银行系统、银监会甘肃监管局系统、保监会甘肃监管局、证监会甘肃监管局、核工业甘肃矿业局等。

  四、关于申报资料类别及要求

  1.本单位公务用车制度改革实施方案的审核(审批)申请(注明联系人及联系电话);

  2.本单位公务用车制度改革实施方案;

  3.中央垂管单位公车改革方案有关数据表;

  4.上级对人员编制批复文件的复印件;

  5.人事部门出具的参改人员名单(名单包括姓名、身份性质、职级、所在部门、所属单位性质等具体信息,按职级统计);

  6.公务交通补贴预算测算表(按职级分类测算);

  7. 2012-2014年三年公务用车运行费预算和决算有关表格、资产负债表及司勤人员支出资料;

  8.参改车辆原核编文件;

  9.《驻地方中央垂直管理单位公务用车制度改革实施方案制定与报送具体事项》附表1现有车辆信息统计表、附表2保留车辆编制申请表、附表3拟上交车辆手续情况表、附表4公务用车制度改革司勤人员安置情况汇总表;

  10.单位驻在地有关公车改革实施方案等文件;

  11.其他有关资料。

  上述资料均需A4纸型,加盖单位公章。二级预算单位审核资料一式1份送专员办,三级及以下预算单位审批资料一式二份,省级主管二级预算单位与专员办各一份。

  五、关于节支率的测算及要求

  为实现公务用车制度改革后公务交通支出节约可控目标,各中央垂管单位制定的实施方案应对改革前后公务交通支出情况进行对比测算,按照关于地方公务用车制度改革总体方案制定与报送有关事项的通知》(中央车改办[2015]1号)附件《关于地方公务用车制度改革有关问题的建议》和财政部有关文件规定计算节支率,并详细说明节支率计算过程和相关基础数据来源及口径,节支率要达到所在地确定的目标要求。计算过程如下:

  即节支率=(1-改革后公务交通总支出/改革前公务交通总支出)*100%。改革前公务交通总支出=涉改公务用车实际更新和新增购置费+涉改公务用车运行费+涉改司勤人员支出+已实行车改部门交通补贴+其他相关支出;改革前公务交通总支出=改革后公务交通补贴支出+保留涉改车辆的支出+保留涉改司勤人员的支出+其他相关支出。

  上述公式中,改革后公务交通补贴支出=各层次参改人员发放补贴总额-超比例执法执勤用车扣减补贴。保留涉改车辆的支出指涉改车辆改革后保留的机要通信、应急、特种专用技术用车、执法执勤用车及其他车辆的运行费和平均年更新车辆的购置费。其他相关支出是指集体公务出行等与公务交通相关的其他支出。车改后,车辆更新统一按10年、单价18万元测算;保留涉改车辆的运行费为改革前三年平均每辆车的运行费乘于保留车辆数;保留涉改司勤人员的支出采用改革前三年司勤人员人均年支出乘于保留涉改司勤人员人数。改革前的公务交通支出取2012—2014年的三年平均数,其中改革前更新和新增车辆购置费可按照实有车辆原值的10%计算。

  六、关于公务交通补贴发放时间

  根据财政部《关于中央垂管单位车改方案审核审批有关问题的通知》(财办行[2015]186号)规定的不得“既拿钱、又坐车”的原则,公务交通补贴原则上应当在车改方案批复、且车辆停驶封存后开始发放。对车辆已按所在地公车改革统一要求停驶封存但方案尚未批复的,在方案批复后按当地补贴发放的有关规定予以补发。

  七、关于加强协调配合工作

  为做好公车改革实施方案审核审批相关工作,中央驻甘各级预算单位和专员办要加强协调配合,在做好本单位公车改革实施方案制定和申报工作的同时,指导所属预算单位做好实施方案制定和申报工作,并与专员办会同做好所属预算单位实施方案审批有关事宜。各单位在实施方案制定、申报和审核过程中遇到政策不清及其他有关疑难问题,请及时与专员办联系。

  专员办联系电话:

  业务二处:7879507    7879509

  业务三处:7879569    7879567

  业务四处:7879598    7879596

  附件:中央垂管单位公车改革方案有关数据表 

  2015年12月2日


附件下载:
财驻甘监〔2015〕85号 附件 中央垂管单位公车改革方案有关数据表.xls
  】 【打印此页】 【关闭窗口

关于我们 -- 网站地图 -- 网站声明 -- 常见问题 -- 联系我们 -- 网站评议
  版权所有:中华人民共和国财政部 地 址:北京市西城区三里河南三巷3号
  网站管理:财政部办公厅 电子邮箱:webmaster@mof.gov.cn
  技术支持:财政部信息网络中心 电话:010-68551114
  京ICP备05002860号